• 湖北省老齡工作委員會辦公室2018年部門預算

      目   錄

      第一部分  省老齡辦基本情況

      第二部分  省老齡辦2018年部門預算表

      第三部分  省老齡辦部門預算安排情況說明

      第四部分  名詞解釋

      第一部分  省老齡辦基本情況 

      一、主要工作職責

      省老齡辦系省政府主管全省老齡工作的議事協調機構的辦事機構。主要職責是:

      (一)負責宣傳貫徹黨和國家有關老齡工作的方針、政策和法律、法規,并對涉及全省老齡事業發展的重大戰略問題和老齡工作長遠規劃進行調查研究,向省委、省政府提出對策建議。

      (二)負責《中華人民共和國老年人權益保障法》、《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》的宣傳貫徹、督促檢查,維護老年人的合法權益。

      (三)制定全省老齡事業發展中長期規劃,并協調有關部門推動規劃的落實。

      (四)組織和發動老年人積極參與社會經濟發展和公益活動,為湖北的經濟發展和社會進步作貢獻。

      (五)組織開展老齡問題的理論研究和學術信息交流以及成果的推廣應用。

      (六)組織經常性的養老、孝老、敬老的宣傳教育和每年“敬老月”、“老年節”活動。

      (七)承擔老齡工作有關數據統計和信息匯總工作,分類定期發布老齡人口信息和老齡事業發展狀況。

      (八)承辦省委、省政府交辦的其他工作。

      二、機構設置、人員編制情況

      辦機關及直屬單位(共2家)納入部門預算,其明細情況如下:

      1、省老齡辦機關為參照公務員法管理事業單位,內設3個處,分別為:綜合處、維權調研處、組宣處。人員編制21名,實有在職人員22人(含2名軍轉干部),其中,廳級干部1人;離退休人員14人,其中,正處級離休干部1人,廳級退休干部3人,處級退休干部8人。

      2、直屬單位──省老齡問題研究中心為公益一類事業單位,人員編制8名,實有在職人員6人,其中正處級干部1名。

      三、主要工作任務

      2018年,是十九大后的開局之年,也是“十三五”老齡事業發展的關鍵之年,我辦將繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委、省政府統一部署和要求,求真務實,開拓創新,充分發揮老齡工作部門在大老齡格局中的參謀助手、綜合協調、調查研究、宣傳引導作用,努力推進全省老齡工作再上新臺階,讓經濟社會發展成果更多地惠及老年人,為我省經濟社會持續協調發展、決勝全面建成小康社會做出新的貢獻。

      (一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。引領全省老齡系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通上下功夫、在做實引領上下功夫、在凝心聚力上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記新時代老齡工作系列重要論述為根本遵循和行動指南,扎實開展人口老齡化國情省情教育,積極協調社會各方齊抓共管,著力構建黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動相結合的老齡工作格局,站位新時代、踐行新思想、適應新形勢、落實新要求,搶抓機遇、乘勢而上,在積極應對人口老齡化、加快推進老齡事業和產業發展上不斷展現新作為。

      (二)大力推進《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》貫徹實施。督促落實省人大常委會關于我省實施辦法貫徹實施的工作方案。協調省政府召開宣傳貫徹實施辦法專題會議;協調省老齡委成員單位加快實施辦法配套制度的細化、落地;組織開展老齡系統實施辦法學習培訓;引導、督促各地學習宣傳貫徹落實實施辦法等老齡法規政策,推進依法行政。

      (三)深入開展老齡課題調查研究和政策創制。積極開展應對 人口老齡化中長期研究;圍繞補齊農村老齡工作短板、高齡失能等困難老年人對美好生活需要與老齡事業產業發展不平衡不充分的矛盾等問題開展專題調查研究;繼續做好湖北片區城鄉老年人生活狀況監測調查工作。協調省政府辦公廳制定出臺我省老年人照顧服務項目的實施意見;配合省直相關部門研究出臺我省農村留守老年人關愛服務工作的實施意見。建立和完善老年人口統計發布制度,做好全省老年人口信息和老齡事業發展統計發布工作。推動各地各職能部門認真實施我省老齡事業發展和養老體系建設“十三五”規劃,開展規劃實施情況中期評估。

      (四)努力提升老年人福利保障和養老服務水平。鞏固落實高齡津貼制度,持續推動高齡津貼提標擴面和監管工作。加強老年宜居社區創建培育工作,力爭全年創建驗收省級老年宜居社區不低于30個。繼續配合開展養老機構服務質量提升專項行動。推進老年人意外傷害保險擴面增項。指導省老齡產業協會整合資金建設湖北省養老健康產業、構建老年用品商貿平臺、打造“湖北康養之家”、發展老年旅游產業、培育養老護理服務市場、加強老年醫養專家人才庫建設;支持湖北銀行“金色樂齡助老服務卡”逐步在全省發行,發揮服務功能;配合湖北廣電網絡公司開辟“金色年華”電視板塊,為廣大老年人提供更多個性化養老服務和產品;推動成立市(州)級老齡產業協會,以老齡產業發展助推老齡事業創新發展。

      (五)廣泛開展養老孝老敬老宣傳教育。樹立大老齡的宣傳觀念,主動協調省老齡委成員單位,廣泛發動新聞媒體、社會力量開展不同形式的宣傳,形成大老齡宣傳格局。創新方法,在全省高速公路服務區開設敬老宣傳廣告牌。廣泛組織傳唱敬老歌曲。扎實開展“敬老月”活動,動員全社會為老年人做好事、辦實事、解難事,營造養老、孝老、敬老社會氛圍。加強“湖北老齡網”、《湖北老齡》內刊、“老齡版·手機報”建設和監管,提高編發質量,鞏固老齡自媒體宣傳平臺,提升老齡宣傳工作品牌。組織開展第三屆全國敬老文明號創建工作和全國老齡好新聞評選活動。

      (六)認真做好老年優待和維權工作。進一步落實老年優待政策,提高優待服務質量。繼續免費辦理《湖北省老年人優待證》,創新辦證方法,研究探索擴展優待證功能。繼續辦好湖北廣播電臺《老齡之聲》政策宣傳欄目,協調省直涉老相關部門參與直播節目。協調相關部門共同做好老年法律服務維權工作。認真做好老年信訪工作,及時化解涉老糾紛,切實維護老年群體穩定。

      (七)積極組織老年人參與社會活動。根據省委、省政府扶貧攻堅任務要求,以“銀齡扶貧行動”為抓手,繼續鞏固銀齡扶貧項目。聯合省老科協等社團組織,整合老年人力資源,建立“銀齡志愿者”專家庫,拓寬老年人老有所為、繼續服務社會的平臺,因地制宜開展“送文藝、送科技、送醫療、送服務”等活動,舉辦第十三屆全省中老年人才藝大賽和全省老年人讀書征文等老年人喜聞樂見的文體活動,打造老年群眾活動精品,不斷豐富老年人精神文化生活,提高老年人生命生活質量。

      (八)扎實推進老年社會組織建設。從省老齡辦選派黨建指導員,指導本辦所屬老年社團組織黨建工作,切實加強老年社團組織思想建設和政治引領。繼續推進城鄉社區老年協會規范化建設,力爭年底城鄉社區老年協會建會率達到86.5%以上;積極開展調研,探索促進老年協會正常運轉、良性發展的政策和措施。舉辦兩期全省城鄉社區老年協會會長培訓班;選擇工作基礎好、協會建設效果明顯的縣市,召開基層老年協會建設現場推進會,發揮先進典型的示范引領作用,進一步提高老年協會的組織協調和為老服務能力。

      (九)全面加強機關黨建和作風能力建設。以黨的十九大精神為統領,扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,持續推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,不斷提升各級黨組織的凝聚力和戰斗力。深入貫徹十九屆中央紀委二次全會和省紀委十一屆二次全會精神,堅持全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”;全面落實“兩個責任”,加強黨風廉政建設,貫徹落實中央八項規定實施細則精神和我省實施辦法,堅決糾正“四風”。加強法治建設和普法工作,提高領導班子、黨員干部法治思維和依法行政能力。落實領導聯系基層制度,抓好定點幫扶工作。加強業務培訓,努力提高服務基層、服務老年群體的能力。貫徹落實中央和省委關于全面深化改革工作要求,進一步完善老齡工作積分制考核評價機制,推動全省老齡工作、老齡事業和老齡產業發展不斷取得新成就。

      

      第三部分  省老齡辦部門預算安排情況說明

      一、收支預算總體安排情況

      2018年,省老齡辦部門預算總收入1543.57萬元(含直屬單位—省老齡問題研究中心380.97萬元),其中:一般公共預算財政撥款1391.20萬元,占90.1%;上年財政撥款結轉63.52萬元,占4.1%,實有資金安排支出88.85萬元,占5.8%。

      2018年,省老齡辦部門預算總支出1543.57萬元,其中:基本支出865.85萬元,占56.09%;項目支出677.72萬元,占43.91%。按功能分類:社會保障和就業支出1526.55萬元,醫療衛生支出17.02萬元。

      2018年,一般公共財政撥款預算支出1454.72萬元,其中:基本支出817萬元,占56.16%,,較上年預算增加50.28萬元,增幅3.75%。增加的主要原因是在職人員比上年預算數增加2人,致使人員經費及日常公用經費預算數增加。主要用于本辦維持正常工作運轉所需的日常公用經費、在職和離退休人員經費等。;項目支出637.72萬元,占43.84%,與上年持平。主要用于本辦為完成特定的工作任務或老齡事業發展目標而安排的年度項目支出,包括老齡工作宣傳、老齡調研工作、中老年人才藝大賽、老年節慰問、綜合事務工作等。

      2018年一般公共預算基本支出總計817萬元,包括:人員經費687.75萬元,占84.18%,日常公用經費129.25萬元,占15.82%。其中:工資福利支出554.22元,占67.84%;商品和服務支出129.25萬元,占15.82%;對個人和家庭的補助支出133.53萬元,占16.34%。主要用于保障本辦正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

      二、機關運行經費安排情況

      2018年省老齡辦機關運行經費預算100.1萬元,其中:辦公費4.30萬元、水電費4.02萬元、郵電費3.50萬元、勞務費1.00萬元、其他交通費用28.00萬元、公務用車運行維護費8.00萬元、差旅費19.00萬元、維修(護)費4.00萬元、培訓費0.50萬元、公務接待費4.00萬元、工會會費7.66萬元、福利費5.80萬元、租賃費1.00、其他9.32萬元。占預算總額的6.48%,較上年預算增加8.45萬元,增幅9.22%。主要原因是在職人員比上年預算數增加2人,致使日常公用經費預算數增加。

      三、政府采購預算安排情況

      2018年,安排政府采購預算289.35萬元。列支項目為辦公費、公務用車運行維護費、其他交通費用、印刷費、物業管理費、會議費、培訓費、辦公設備購置和信息網絡及軟件購置更新、專用材料費、委托業務費等,均根據我辦年度工作任務及履行相關職能需要安排。

      四、“三公”經費預算安排情況

      2018年,我辦根據工作需要,編制“三公”經費預算總額15.9萬元,較上年減少3萬元,減幅18.87%。其中:公務用車購置費0萬元,公務運行維護費支出11.4萬元,較上年減少1.6萬元,減幅14.03%;公務接待費支出4.5萬元,較上年減少1.4萬元,減幅31.11%;因公出國(境)費0萬元。主要原因;我辦繼續貫徹落實中央八項規定和省委六條意見精神,嚴控壓縮一般性開支,減少“三公”經費支出。

      五、2018年政府性基金預算支出安排情況

      省老齡辦無。

      六、2018年財政專項支出預算安排情況(包括部門分配管理的本級專項和對下轉移支付項目)

      省老齡辦無。

      七、2018年專項轉移支付分市縣預算安排情況

      省老齡辦無。

      八、2018年國有資產占用情況

      省老齡辦截止到2018年3月1日,共有車輛2臺;系辦機關離退休干部服務車輛1臺,直屬單位-省老齡問題研究中心車輛1臺。單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);100萬以上的大型設備0臺(套)。

        九、2018年績效目標情況

      省老齡辦2018 年績效目標編制實現全覆蓋,共有兩個項目一是《老齡事業工作經費》項目,我辦全面落實保障老年人精神、文化、生活等各項工作,同時落實研究和宣傳老齡工作,增強全省人民的老齡意識,提高老年人幸福指數,營造敬老愛老助老的良好社會氛圍;二是《老齡問題研究專項經費》項目,認真、及時為老年人免費辦理好《湖北省老年人優待證》,使老年人持證享受應有的優待,積極開展課題調研工作,應對人口老齡化。涉及一般公共財政預算當年撥款1391.20萬元。

      第四部分 相關名詞解釋

      (一)財政撥款收入:指省財政當年撥付的資金。

      (二)其他收入:指除上述“財政撥款收入”之外取得的收入。

      (三)上年結轉:指上年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

      (四)社會保障和就業(類)-老齡事務(項):指省本級財政當年安排用于老齡事業發展的工作經費(含基本支出和項目支出)。

      1、基本支出:指為保障省老齡辦正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

      2、項目支出:除基本支出以外的,為完成特定工作任務和老齡事業發展目標發生的支出。

      (五)醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):指省老齡辦用于機關干部職工及離退休人員醫療方面的支出。

      (六)“三公”經費:指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置支出及公務用車運行維護、公務接待費。其中,因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

      湖北省老齡工作委員會辦公室 

      2018年3月2日

    責任編輯:姚盼

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