• 湖北省2019年企業減負降本政策新聞發布會

    湖北省2019年企業減負降本政策新聞發布會
    • 時間:2019-07-01
    • 嘉賓:省發展改革委副主任杜海洋;省交通運輸廳副廳長王本舉;省地方金融監管局副局長陳寬宏;省能源局副局長吳新民;國網湖北省電力有限公司總會計師許毅蒙
    • 內容: 湖北按照黨中央、國務院關于實施更大力度減稅降費的總體部署,在全面貫徹落實國家密集推出的一系列減稅降費政策的同時,近日出臺了《關于印發湖北省企業減負降本政策(2019年)的通知》(鄂政辦發〔2019〕39號)。7月1日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,邀請相關部門負責人介紹了我省2019年企業減負降本政策的有關情況。

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      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

      各位記者朋友:

      上午好,歡迎出席省政府新聞辦今天召開的新聞發布會。

      近期,李克強總理先后主持召開企業和部分地方政府減稅降費工作座談會,就進一步做好減稅降費工作提出明確要求。

      我省按照黨中央、國務院關于實施更大力度減稅降費的總體部署,在全面貫徹落實國家密集推出的一系列減稅降費政策的同時,近日出臺了《關于印發湖北省企業減負降本政策(2019年)的通知》(鄂政辦發〔2019〕39號),也就是第四輪降成本政策。

      根據社會各屆的廣泛關注,今天特請省發展改革委副主任杜海洋同志,省交通運輸廳副廳長王本舉同志,省地方金融監管局副局長陳寬宏同志,省能源局副局長吳新民同志,省電力公司總會計師許毅蒙同志,介紹我省2019年企業減負降本政策的有關情況。

      下面,請省發展改革委杜海洋同志通報2019年企業減負降本政策總體情況。

      省發展改革委副主任杜海洋:

      新聞界的朋友們:

      上午好!

      感謝大家長期以來對湖北省降低企業成本工作的關心和支持!按照會議安排,我向大家介紹一下湖北省2019年企業減負降本政策和下一步工作安排。

      近年來,省委、省政府高度重視降成本工作,2016年-2018年連續出臺3輪降成本政策,多措并舉減輕企業負擔,取得較好成效。尤其是今年,我省按照黨中央、國務院關于實施更大力度減稅降費的總體部署,把降成本作為我省應對當前復雜形勢、緩解經濟下行壓力、破解改革發展難題的關鍵之舉。蔣超良書記多次提出明確要求,王曉東省長親自安排部署,強調要全面落實、精準實施,確保應減盡減、應降盡降。

      按照省領導要求,我們在去年下半年即著手開展新一輪降成本政策的研究制訂工作,認真學習中央經濟工作會議和全國兩會精神,全面落實國務院關于減稅降費一系列政策措施;協調省直相關部門,了解各單位降成本工作的進展、成效以及存在的問題;先后4次組織召開企業座談會,了解企業訴求,聽取意見和建議;認真研究浙江、廣東等先進省市最新出臺的減負降本政策,結合我省實際學習借鑒。通過半年多的深入調研和反復征求意見,省政府辦公廳于6月9日正式印發了《湖北省企業減負降本政策(2019年)》。

      我省2019年企業減負降本政策主要從降低企業稅費負擔、融資成本、用能成本、物流成本、用工成本、制度性交易成本等6個方面,提出了26條政策措施。

      一是不折不扣抓落實。主要是按照中央經濟工作會議精神、國務院政府工作報告以及《國家發展改革委關于做好2019年降成本重點工作的通知》要求,全面落實國家今年出臺的各項減稅降費政策。包括:增值稅實質性減稅、小微企業普惠性減稅、降低社會保險費率和涉企收費、支持重點產業發展、調整進口關稅稅率等。資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”按照中央授權頂格減征50%。

      二是全力以赴出實招。盡管國家減稅降費政策對省財政帶來較大壓力,但我們降成本工作的力度沒有減,寧可政府過“緊日子”,也要確保企業減負降本出真招、見實效。一方面,省市縣各級2019年一般性支出比上年壓減5%以上,“三公經費”再壓減3%左右。另一方面,設立100億元縣域發展引導基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔保再擔保資金,解決企業融資難融資貴問題;在企業用電、物流、用地、用工等方面均提出了新的、力度更大的降本措施(相關廳局的同志接下來會給大家詳細介紹)。

      三是持之以恒優環境。在降低企業“硬成本”的同時,進一步深化“放管服”改革,持續優化政務服務,加快打造一流營商環境,降低制度性交易成本。如:新開辦企業辦理時限由去年底的5個工作日壓縮至3個工作日以內,簡易注銷時間減少一半;一般登記、抵押登記5個工作日內辦結;工程建設項目審批時間縮減至100個工作日以內;年底實現90%的省級政務服務事項網上辦理,打造“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”的服務體系。

      據初步測算,通過2019年減負降本政策措施,預計可降低企業成本710億元左右;加上2016年以來連續三年出臺、今年繼續執行的政策措施,預計全年可降低企業成本1500億元以上。

      下一步,我們將根據省委省政府統一部署,從以下方面,堅決把降成本各項政策措施貫徹好、執行好、落實好。

      一是進一步對接國家政策。對國家陸續出臺的降低企業成本相關政策,積極會同相關部門深入研究,盡快制定實施方案并全面落實。同時,加強促進我省企業成本下降的重大項目、重大工程、重大政策、示范試點等銜接爭取,為我省企業爭取更多的政策紅利。

      二是進一步推進政策落實。協調督促全省各地各有關部門細化任務舉措,落實責任分工,明確時間節點,推動政策落實到位。將企業集中反映融資難融資貴、壟斷行業不合理收費、中介機構收費高等問題列入省政府督查內容,加強督辦整改,研究解決出現的問題,及時進行政策調整。

      三是進一步加強政策宣傳。通過政府門戶網站、主流報刊以及政務微博、微信等多種渠道開展宣傳解讀,推動政策入園區、進企業,提高企業對政策的知曉度。希望廣大新聞媒體朋友們大力支持,把減負降本政策宣傳到位、講解到位、傳遞到位,幫助企業充分享受政策紅利,提升自身競爭力、吸納就業能力和抗風險能力,推動我省經濟高質量發展。

      謝謝大家!

      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

      下面,請省交通運輸廳王本舉同志通報降低企業物流成本有關情況。

      省交通運輸廳副廳長王本舉:

      降低物流成本是本輪企業減負降本政策措施的一項重要內容。近年來,省交通運輸廳認真貫徹落實國家和省委、省政府有關降低企業物流成本有關精神,從高速公路減費降標、推進貨運領域簡政放權、規范物流領域收費行為等方面先后出臺政策,切實減輕經營者負擔,優化從業環境,降低物流成本。

      一、逐步加大高速公路通行費優惠力度,讓利于民。

      按照國家深化收費公路制度改革,降低過路過橋費的決策部署,以及省委省政府關于降低物流成本有關要求,我廳積極實施高速公路減費降標工作,自2016年至今年5月底,累計減免214.65億元。主要優惠政策有:

      一是自2016年6月1日起,全省實行聯網收費的高速公路、長江大橋的收費標準,在原收費標準的基礎上降低10%左右,累計優惠通行費54.96 億元。

      二是自2016年1月1日起,高速公路聯網維管費由車輛通行費清分后實際通行收入的3‰降至2.5‰;自 2017年5月1日起,高速公路聯網維管費停止征收,累計降低企業成本1.48 億元。

      三是自2016年6月1日起,我省對使用通衢卡電子支付的貨車用戶給予10%的優惠,自2017年5月1日起其正常合法裝載部分的通行費優惠比例由原來的10%提高到15%,累計優惠通行費11.69億元。

      四是延續ETC客車用戶5%優惠政策,2016年到2019年5月,累計優惠通行費3.03 億元。

      五是從2010年開始實施我省高速公路“綠色通道”政策。2016年至2019年5月,累計優惠通行費86.65 億元。

      六是自2018年6月1日起,進一步對經指定高速公路收費站進出省內長江、漢江沿岸主要港口的國際標準集裝箱運輸車輛,實行高速公路通行費50%優惠,累計優惠通行費0.35億元。

      七是落實普遍服務郵政車輛免費通行政策,對郵政車輛通行高速公路實行免費,累計優惠0.44億元。

      八是落實重大節假日小客車行駛高速公路免費通行政策,累計免收通行費50.86 億元。

      九是實施區間車輛免費通行政策。對漢洪等高速公路區間路段實行小型客車免費通行、政府統一支付,累計免收通行費5.19 億元。

      隨著高速公路省界收費站取消和貨車收費政策的調整,還將推廣和實施一系列高速公路通行費減免政策,以看得見的“真金白銀”助推降低企業物流成本。

      二、精簡貨運行政許可,減負于民。

      一是落實道路普通貨車年檢、年審和機動車排放檢驗“三檢合一”。2018年,我廳與省公安廳、省質監局、省環保廳聯合下發了《關于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的意見》,目前全省122家機動車檢測機構已實現“三檢合一”,實現車輛安檢、綜合檢測和環檢的統一,車主到檢測機構,只需排一次隊、交一次費、三個檢測事項一次性辦結。此舉每年為貨運經營者節省經營成本約7000余萬元。

      二是減化道路貨運審批程序。從今年1月1日起,我省實現了道路貨運“三取消一限時”,即全面取消道路貨運站場經營許可、取消總質量4.5噸及以下普通貨物運輸車輛《道路運輸證》和駕駛員《從業資格證》,普通貨物運輸經營許可審批在15個工作日內限時辦結,本省籍普通貨物運輸車輛“道路運輸證”實現省內異地年審,貨車駕駛員實現省內異地考核。

      三、規范物流領域收費,降費于民。

      一是清理港口經營服務性收費項目。對收費項目、收費標準、收費依據及收費范圍,通過政務網、收費廣場等對外公示,自覺接受社會監督和財政、物價、審計等部門監督管理,建立和完善社會監督網絡。

      二是配合省口岸辦做好免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點工作,降低進出口通關成本。

      目前,我廳正按照國務院和省委省政府的要求部署,加快疏港鐵路、公路和航道、港口建設,優化完善城鄉物流園區布局,著力推進運輸結構調整,為推進企業物流降本增效持續發力,為推進交通強國湖北示范區建設、湖北經濟社會高質量發展提供堅實的交通運輸保障。

      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

      下面,請省地方金融監管局陳寬宏同志通報降低企業融資成本有關情況。

      省地方金融監管局副局長陳寬宏:

      今年以來,全省金融系統深入推進金融供給側結構性改革,認真貫徹落實省委、省政府關于企業減負降本的一系列政策措施,加大金融對實體經濟支持力度,擴大企業融資渠道,加強融資擔保體系建設,進一步降低企業融資成本,促進全省經濟持續健康發展,取得了明顯成效。

      一、加大金融對實體經濟支持力度

      一是保持信貸規模快速增長。到5月末,全省金融機構人民幣各項貸款余額48094億元,同比增長16.7%,比去年同期高1.6個百分點,高于全國水平3.3個百分點。比年初增加3524億元,同比多增526億元。

      二是實施“百萬千億金惠工程”,引導金融資源更加聚焦服務民營和小微企業,力促全省小微企業貸款量增、價減、面擴。到5月末,全省銀行業機構國標口徑小微企業貸款余額12737.59 億元,同比增加1738.27 億元,增速15.8%;貸款戶數56.22 萬戶,同比增加12.68 萬戶。銀行業金融機構小微企業貸款滿足度為98.07%。

      三是推廣銀稅互動、無還本續貸。一季度,全省銀行業機構小微企業“銀稅互動”貸款余額83.62億元,貸款客戶10085戶。小微企業“無還本續貸”貸款余額達到241.84億元。

      四是開展應收賬款融資專項行動。大力支持小微企業應收賬款融資,去年全省應收賬款融資總額首次突破2000億元,今年將再上新臺階。目前,據動態調查顯示,供應鏈核心企業參與應收賬款融資服務平臺推廣的積極性不斷提升,供應鏈小微企業融資發展進一步加快。

      二、加大降低企業融資成本力度

      5月末,全省新發放的1000萬元及以下小微企業貸款利率平均水平為6.16%,比年初下降0.23個百分點;全省小微企業貸款利率低于基準的貸款占比13.14%,分別比年初和3月提高9.14個、2.46個百分點;高于基準的貸款占比76.72%,分別比年初和3月下降4.67個、2.72個百分點。

      三、擴大企業直接融資渠道

      今年以來,我局積極貫徹落實省委、省政府提出的上市公司五年倍增計劃,大力培育重點上市后備企業,完善上市綠色通道制度,為企業上市提供直通式、定制式服務。實施企業上市分階段獎勵,累計已向18家企業獎勵資金2000萬元,大大提升了企業上市積極性。目前已累計培育金種子企業82家、銀種子企業300家、科創板種子企業50家。有8家企業在會待審,4家企業已申報科創板,新增上市公司2家,我省境內上市公司總數達104家,中部第一,全國第九。

      四、加強融資擔保體系建設

      大力推動“4321”新型政銀擔合作機制在全省落地推廣,已有34個市縣區、19家銀行、34家擔保公司簽署了新型政銀擔風險分擔合作協議。已有9家銀行新型政銀擔業務落地,參與銀擔分險的銀行數量在全國范圍內名列前茅。全省融資擔保行業“減量增質”成效明顯,融資擔保公司數量減少到245家,其中政府性融資擔保公司103家,民營融資擔保公司142家。截至5月末,全省融資擔保公司注冊資本618億元,凈資產586億元,在保余額996億元。行業聚焦支小支農主業,小微“三農”擔保戶數6.5萬戶、在保余額占比85%,綜合費率為1.2%。

      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

      下面,請省能源局吳新民同志通報推進電力體制改革擴大電力市場交易規模和范圍有關情況。

      省能源局副局長吳新民:

      按照國家和省委省政府關于深化電力體制改革,擴大市場化交易規模,降低實體經濟用電成本的決策部署,省發展改革委、省能源局積極推進我省電力市場化建設,發揮市場在配置電力資源的決定性作用,讓更多的企業享受改革紅利。

      2018年,全省電力市場化交易總電量420.7億千瓦時,直接降低用戶購電成本5.8億元,超額完成了省政府下達的380億千瓦時目標任務。參與市場化交易主體數量擴大到965家,其中電力用戶數擴大到876家,較2017年電力用戶數增長330%,高新技術企業及戰略新興產業電力用戶成交電量占交易總電量的比例達到58%。同時,2018年電力市場化交易實現了三個“首次”:一般工商業用戶首次參與到市場化交易中,享受改革紅利;風電、光伏等新能源企業首次進入電力市場化交易,交易規模達到5.2億千瓦時;售電公司首次作為新的市場主體,代理電力用戶參與電力市場化交易,共33家售電公司最終達成交易。

      習近平總書記在中央經濟工作會議上強調,加快電力市場建設,大幅提高市場化交易比重。李克強總理在政府工作報告中提出加快要素價格市場化改革。按照中發〔2015〕9號文件精神,繼續有序放開發用電計劃,加快推進電力市場化交易,完善直接交易機制,是進一步深化電力體制改革的重要內容。

      2019年,按照國家和省委省政府的相關要求,省發展改革委、省能源局進一步降低企業準入門檻,完善市場體系建設,在總結經驗的基礎上,出臺了2019年湖北省電力市場化交易實施方案,對2019年電力市場化交易相關工作進行了明確。今年的交易工作有幾個新突破:

      一、四大行業全放開,進一步降低準入門檻,擴大和開放市場。對于煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業10千伏(含6千伏)及以上電壓等級的新增電力用戶不受年用電量標準限制,符合準入條件,即可參與2019年電力市場化交易資格。同時,繼續擴大電力市場化交易規模,2019年我省電力市場化交易規模將不低于500億千瓦時,全省統調火電機組參與市場化交易電量占其全年總發電量的比例已超過60%,基本可滿足電力用戶的購電需求。

      二、簡化用戶準入流程,優化方便用戶參與交易的環境。對于獲得2018年電力市場化交易資格的老用戶,經市(州)電力行政主管部門審查,符合電力用戶準入條件的,無需再重新履行相關流程,直接自動獲得2019年電力市場化交易資格。對于新增電力用戶,由各市州電力行政主管部門會同其他相關部門、供電公司統一對準入條件進行審查,并將符合條件的報交易中心匯總,由省發展改革委、省能源局進行公示。

      三、豐富交易品種,完善體系建設。根據安排,計劃于7月份組織開展第一次年度交易,8月份組織開展第二次年度交易,9月份開始依據市場預申報情況適時開展月度交易。同時,還啟動了合同轉讓交易等品種。電力用戶有了更多地購電選擇,市場化程度進一步提升。

      通過以上舉措,2019年納入電力市場化交易新、老用戶準入名單的電力用戶數達到1875家,較2018年電力用戶數(876家)增加了近1000家,增長率達215%。28家售電企業納入第二批售電企業目錄,全省售電企業數量達到96家。

      下一步,省發展改革委、省能源局將繼續統籌協調推進全省電力市場化交易有關工作,讓更多地電力用戶享受改革紅利,進一步降低實體經濟用電成本,助力湖北經濟社會高質量發展。

      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

      下面,請省電力公司許毅蒙同志通報降低企業用能成本、優化電力服務有關情況。

      國網湖北省電力有限公司總會計師許毅蒙:

      黨的十八大以來,黨中央、國務院加快推進供給側結構改革,高度重視降低實體經濟成本、減輕企業負擔工作。國網湖北省電力有限公司作為服務我省經濟發展、保障人民用電安全的大型國有公用事業類企業,堅決貫徹落實省委、省政府減負降本各項部署,降低企業用電成本,用心做好供電服務,支持我省實體經濟健康發展。

      一、落實國家價費政策,降低企業用電成本

      積極落實降低電價政策。2015年以來,我省多措并舉,多渠道籌集資金,先后9次降低一般工商業用電價格,電價由0.98元/千瓦時下降至0.6907元/千瓦時,累計下降0.2893元/千瓦時,累計降幅29.52%;其中,2018年降低電價0.087元/千瓦時、2019年降低0.0923元/千瓦時,連續兩年超額完成國務院“一般工商業電價降低10%”任務,兩年降價累計可減少相關企業成本約64億元。同時,2015年以來,我省還3次降低大工業用電價格,電價由0.6448元/千瓦時下降至0.6117元/千瓦時,累計下降0.0331元/千瓦時、降幅5.13%,切實為相關工業企業減負。

      嚴格執行各項清費政策。自2016年以來,先后7次執行10余項電網降費措施,持續降低企業用電成本,幫助企業輕裝上陣。落實兩部制電價執行方式調整政策降低基本電費,降低高可靠性收費標準及取消臨時接電費,取消電鐵還貸電價,對余熱、余壓、余氣自備電廠免征系統備用費,免收城鄉居民“一戶一表”新裝及改裝費等7項費用,積極配合價格主管部門規范清理工業園區及商業綜合體“轉供電”違規加價、促使降低電價成果真正落實到終端用戶。

      二、聚焦企業減負增效,不斷優化電力服務

      壓減接電辦理時間。大力推行“流程做減法、服務做加法”,高壓報裝由6個環節縮減為“申請受理、供電方案答復、外部工程實施、裝表接電”4個環節,低壓報裝由4個環節縮減為“申請受理、裝表接電”2個環節。嚴格辦理時限,開辟報裝綠色通道,實行“一事一議”、“特事特辦”,高、低壓報裝辦理時間分別壓減至34.5天和1.5天。

      降低企業辦電成本。嚴格執行國家各項收費管理政策,堅持業擴報裝“三不指定”原則,確保不增加企業用電負擔。聚焦服務小微企業,實行就近接入政策,將全省低壓接電容量提升到100千瓦,武漢和襄陽市區小微企業低壓接電容量提升到160千瓦,逐步實現小微企業“零費用接入”。

      服務企業合理用電。加強電價政策變化宣傳,主動告知兩部制電價適用企業基本電費執行方式政策調整情況,協助3萬余戶企業開展診斷分析,指導合理選擇變壓器容量、計費方式,及時暫停、減少不需要的容量,在政策允許范圍內幫助企業降低用電成本。

      確保用戶便利用電。打造覆蓋省內14個地市、100個縣、959個營業所、服務全省96%用戶的“智能電管家”集中管理平臺,實現信息“網上查詢”、電費“網絡繳納”、用電“遠程辦理”、服務“全天候待命”、需求“多平臺反映”和困難“一對一解決”,做到了用戶“足不出戶、盡享服務”。

      下一步,國網湖北省電力有限公司將堅決貫徹省委、省政府減負降本部署,切實做好降低電價政策的宣傳、執行,主動配合價格主管部門清理規范工業園區及商業綜合體轉供電違規加價,繼續提高電力服務質效,不斷鞏固減負降本成果。

      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富: 

      謝謝各位嘉賓的熱情介紹。

      下面,歡迎記者朋友就關心的問題提問。

      中國改革報記者:我們注意到,2016年至2019年,湖北省政府連續出臺了四輪降成本政策,除了落實國家的政策外,省級層面還拿出了很多“真金白銀”的措施,開始過起了“緊日子”,請問杜主任,后續是否還有繼續出臺第五輪、第六輪降成本政策的空間?

      省發展改革委副主任杜海洋:謝謝你的提問,這也是很多企業關注的問題。“降成本”是供給側結構性改革的重要抓手,是優化營商環境、激發市場主體活力的關鍵舉措,是一項長期任務。我剛才也提到了,4輪政策下來,目前省級層面降成本的空間越來越小,受減稅降費影響,預計2019年我省地方一般公共預算收入減收168.4億元,社保費征繳收入減少133億元,涉企行政事業性收費2017年就已經“清零”了。但是,降成本工作力度不能減,我們將重點從以下幾個方面努力拓展政策空間。

      一是提高認識拓空間。克強總理指出,“要算好當前賬和長遠賬”。實施降成本政策,眼前財政收入減少了,政府要過“緊日子”,和企業共渡難關。但長遠來看,能夠增強企業投資與發展的信心和動力,帶動擴大就業,最終促進經濟持續增長、稅源不斷擴大,高速公路流量、用電量也會隨之增長。所以,只要算好了“長遠賬”,各地各部門必將以更大決心和力度推進降成本工作。

      二是用足國家政策拓空間。一方面,國家后續出臺的減稅降費政策,要確保又快又好地落實落地。另一方面,密切跟蹤國家深化改革開放、鼓勵創業創新、促進公平競爭的相關優惠政策,積極爭取,搶得先機,惠及全省企業。

      三是深化改革拓空間。進一步深化“放管服”改革,優化營商環境;深入推進簡政放權,優化政府服務,通過改革不斷降低制度性交易成本,這方面我們還有較大空間。

      四是對標先進省市拓空間。目前,全國各省市都陸續出臺本地的降成本政策,我們會密切關注,比學趕超,努力打造中部地區的“經濟高地”和“成本洼地”。

      五是引導企業挖潛拓空間。支持企業加強成本管控和提升管理水平,深入推進管理、產品、組織、業態及模式創新,拓寬效益提升空間。

      總之,降成本工作沒有最好,只有更好,后續我省一定還會適時出臺更多減負降本政策措施,增強企業的獲得感。

      謝謝!

      香港經濟導報記者:我省在提升民營、小微企業金融服務獲得感方面做了那些工作?下一步有什么打算?

      省地方金融監管局副局長陳寬宏:全省金融系統在提升民營企業、小微企業和三農主體金融服務獲得感方面做了6個方面的工作:

      第一,認真落實政策。今年以來,全省金融監管部門和金融機構認真落實省委、省政府《關于支持民營經濟持續健康發展的若干意見》以及任務清單和配套具體措施,以“四個高于”總體目標和差異化結構性目標為導向,以金融支持民營企業為主線,做實金融供給措施、壓實政策落實責任。中辦國辦《關于加強金融服務民營企業的若干意見》下發后,我們以提高小微企業金融服務的獲得感和滿意度為重點,制定出臺我省關于做好民營企業金融服務工作十二個方面的實施意見。湖北銀保監局針對當前金融服務民營企業的痛點難點,提出了二十六條細化措施,其中特別針對建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制,要求各銀行業金融機構下沉金融服務重心、完善內部考核機制、建立容錯糾錯機制、規范金融服務收費等,提高民企金融服務獲得感。

      第二,組織銀企對接。今年2月,組織金融服務“早春行”活動,推進金融供求雙方精準對接,促成宜昌、荊州等五市在活動中簽約企業和項目項目超過5000個,協議融資近2000億元。4月,我局與省經信廳等部門合作,舉辦了“湖北省民營企業融資培訓暨銀企對接活動”,現場授信融資超過100億元,為民營企業提供精準服務。

      第三,實施“金惠”工程。實施“百萬千億金惠工程”,深化民營和小微企業金融服務,通過采取“六個綠色通道”、“六個一批融資”、“六個最后一公里”的“三個六”的措施,力促全省小微企業貸款量增、價減、面擴。

      第四,推進“銀稅互動”。推動各銀行業金融機構積極與稅務部門聯系,以納稅信用為基礎,將民營和小微企業的納稅信用與融資信用相結合,搭建“銀稅”線上合作平臺,創新信貸產品和服務模式,提高民營和小微企業融資便利和效率。目前全省21家省級商業銀行均與稅務部門簽訂了戰略合作框架協議,全省17個市州也實現銀稅合作機制全覆蓋。

      第五,推進股權融資。充分發揮武漢股權托管交易中心(四板)股權交易和股權投資融資綜合性金融服務平臺功能,拓寬民營和小微企業融資渠道。截至2019年5月末,共為417家企業完成股權融資2360筆、融資總額979.85億元,其中,股權直接融資410.46億元,股權質押融資569.39億元;受到中小企業普遍歡迎。

      第六,完善擔保體系。截至2019年5月末,全省融資擔保公司在保余額996億元。聚焦支小支農主業,小微“三農”擔保戶數6.5萬戶、在保余額占比85%,綜合費率為1.2%。“4321”新型政銀擔合作機制逐漸推廣,已有34個市縣區、19家銀行、34家擔保公司簽署了政銀擔風險分擔合作協議。

      下一步,我們將著力做好以下工作:

      一是在全省選擇2-3個市州試點,開展小微及民營企業信用信息平臺建設試點,緩解小微、民營企業信息不對稱、信用不充分問題。

      二是力推“4321”風險分擔機制市州全面鋪開。積極推動融資擔保集團化發展,逐步構建全省統一的融資擔保體系。

      三是加快實施上市“倍增計劃”。搶抓“科創板”機遇,不斷完善全省后備企業資源分層培育機制,健全重點上市后備企業“綠色通道”制度,落實企業上市分階段激勵,探索在武漢股交中心設立科技創新專板,完善企業上市梯次培育、整體推進的工作格局。

      湖北之聲記者:剛才您介紹了我省加大高速公路通行費優惠力度,取得了顯著成效,請問我省下一步高速公路降費方面還會有哪些新措施?

      省交通運輸廳副廳長王本舉:近幾年,省交通運輸廳貫徹落實省委省政府決策部署,積極促進降低物流成本,在降低高速公路通行費方面做了大量工作,取得了很好的成效。下一步,我廳按照省委省政府企業減負降本有關要求,在繼續執行好現有優惠政策的基礎上,出臺一些新的政策。如:自2019年7月1日起,對通行我省高速公路的ETC車輛(包括外省ETC用戶),給予通行費5%的無差別基本優惠;自2019年7月1日起,對通行宜昌長江公路大橋的車輛運輸車給予通行費50%的優惠。同時,我廳將根據國務院以及省政府關于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的有關要求,全力以赴推進我省取消高速公路省界收費站工作,完善和優化我省收費公路政策,繼續推廣高速公路差異化收費,對安裝ETC用戶給予更多優惠。總之,通過一系列措施,進一步降低物流成本,營造良好營商環境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      湖北廣電融媒體記者:2019年,省能源局在降低電力用戶準入門檻,更多地惠及中小企業方面有哪些具體舉措?

      省能源局副局長吳新民 :按照國家和省委省政府關于推進電力體制改革、擴大電力市場化交易規模和范圍的戰略部署,2019年,省能源局通過“放開四大行業、降低電壓等級、鼓勵高新產業”三套組合拳進一步擴大市場交易規模:一是放開四大行業,對于煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業10千伏(含6千伏)及以上電壓等級的電力用戶不受年用電量標準限制,符合準入條件,即獲得參與2019年電力市場化交易資格;二是降低電壓等級,將6千伏電壓等級電力用戶也納入電力市場化交易市場主體范圍,讓更多的企業能夠享受改革紅利;三是鼓勵高新產業,對于高新技術和戰略性新興產業電力用戶,進一步降低其年用電量標準,年用電量達到100萬千瓦時即可參與電力市場化交易。

      通過以上三項措施,納入2019年電力市場化交易新、老用戶準入名單的電力用戶數達到1875家,較2018年電力用戶數(876家)增加了近1000家,增長率達215%。這些新增加的電力用戶大部分都是中小企業,由于準入門檻降低,這些企業都可參加電力市場化交易,有效降低用電成本,享受改革紅利,實實在在地增加了企業獲得感,為實體經濟營造了更好的發展環境。

      湖北畫報記者:今年政府工作報告中提出“降低制造業用電成本,一般工商業電價再降10%”,請問,為落實中央要求,到目前為止我省出臺了哪些政策,省電力公司是如何落實執行的?

      國網湖北省電力有限公司總會計師許毅蒙:國網湖北省電力有限公司作為服務我省經濟發展、保障人民用電安全的大型國有公用事業類企業,堅決貫徹落實省委、省政府的各項部署,配合省發改委等有關部門做好減負降本各項工作,支持實體經濟健康發展。今年上半年,我省分兩批次印發政策文件,降低一般工商業電價。4月1日起,降價2.53分/千瓦時;7月1日起,將再降6.7分/千瓦時。兩次降價累計降低9.23分/千瓦時,降幅達到了11.79%,超額完成“10%”的降價任務,全年可降低用電成本約33億元。省電力公司目前正在積極宣傳降電價政策,做好降電價有關工作的銜接,配合有關部門開展工業園區及商業綜合體轉供電違規加價清理,保障降價紅利傳遞至終端用戶。

      下一步,省電力公司還將圍繞大中型企業省力、省時、省錢“三省”服務和小微企業零上門、零審批、零投資“三零”服務兩條主線,進一步夯實降本清費成果,提高服務質效,以“規范和效率”換取用電企業“滿意和效益”,將省政府印發的企業減負降本政策有關要求落到實處。

      省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

      今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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